在1月15日上午开幕的省政协十一届五次会议上,省政协副主席班程农受政协第十一届贵州省委员会常务委员会委托,向大会作常委会工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年,在中共贵州省委的坚强领导下,省政协常委会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,聚焦中心任务建言献策,围绕改革发展凝聚共识,着眼履职成效创新工作,关注改善民生献计出力,政协事业呈现出团结奋进、民主和谐、务实高效、创新发展的良好局面,为我省守底线、走新路、奔小康作出了积极贡献。
(一)加强理论学习,牢牢把握正确政治方向。
常委会始终把理论学习作为首要政治任务,自觉把中共中央和中共贵州省委的决策部署贯彻到政协各项工作中,确保人民政协事业沿着正确方向前进。
深入学习贯彻中央精神,推动全省政协干部和政协委员深刻领会中共中央治国理政新理念新思想新战略,更加自觉地在思想上政治上组织上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。主动融入中共贵州省委工作大局,坚决贯彻落实省委决策部署,通过民主程序把中共贵州省委决策部署转化为政协的决定和行动。切实把政协协商民主建设融入到贯彻落实省委工作部署中,扎实推进政协协商民主建设。
(二)聚焦中心工作,履职建言助推跨越发展。
常委会注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,动员组织政协各参加单位、政协委员和各族各界人士说实话、讲真话、谏诤言,积极为促进我省经济社会发展献计出力。
紧扣大扶贫大数据等发展战略协商议政。就三大片区脱贫攻坚、大数据应用等深入开展协商议政；围绕供给侧结构性改革、茶产业发展、环境保护等30多个议题开展协商讨论。紧扣省委、省政府重点工作建言献策。围绕旅发大会筹备情况、大射电望远镜地方配套项目建设情况等重点工作深入开展视察；征集提案756件,立案723件,对20余个重点提案进行督办协商。紧扣经济社会发展热点献计出力。围绕推进旅游供给侧结构性改革、“大生态”建设提出的意见建议为省委决策提供了重要参考；围绕推进乌江生态走廊建设、天然饮用水产业发展等组织委员开展视察调研,形成30余份高质量的视察报告和调研报告。紧扣政协能办成能干好工作主动发力。在全国两会期间,滇桂黔三省区政协主席提交了关于三省区共同打造中国滇桂黔民族文化旅游示范区的联合提案,被全国政协列为重点督办提案并进行调研督办,相关建议已列入国家“十三五”旅游发展专项规划；在贵阳轮值召开滇桂黔政协主席联席会议；积极组织或参与全省重大活动。
(三)积极探索创新,不断提升政协履职实效。
常委会坚持以制度化、规范化、程序化为方向,积极探索履职新思路新载体新途径,推动政协工作创新发展。
创新视察方式,对已经视察过的“菜篮子”工程建设、“多彩贵州·最美高速”创建、万亩大坝耕地保护等开展“回头看”视察,对政协提出过的意见建议落实情况进行跟踪问效,增强监督实效。创新机构设置,根据贵州省情和农业农村发展需要,合并组建省政协教科文卫体委员会,增设省政协农业农村委员会,为更好服务农业农村发展搭建履职平台。创新信息管理,探索建设“政协反映社情民意信息工作网络系统”,提高反映社情民意信息的质量和效率。创新提案办理,强化提案办理协商,将协商贯穿于提案办理全过程,提高质量效率。创新大会发言,营造民主氛围。
(四)坚持履职为民,积极促进民生持续改善。
常委会牢固树立履职为民理念,团结动员参加政协的各党派团体、各族各界人士积极参与大扶贫战略行动,聚焦保障和改善民生献计出力。
积极落实大扶贫战略行动,动员政协委员积极参与“千企帮千村”扶贫行动,省政协主席、副主席对黎平县等10个县开展集团帮扶,扎实推进榕江县定威水族乡定点包干脱贫攻坚工作,专题研究都柳江流域旅游文化产业发展。努力推动解决民生难题,紧扣促进教育公平和就业创业、提高城乡居民收入和稳定物价等民生难题,共开展视察调研30余次,提出提案286件,反映社情民意信息352条,推动解决了一批民生实事。深入开展机关帮扶工作,积极推进省政协机关在黎平、榕江的驻村工作,大力实施“1244”绿壳蛋鸡精准脱贫工程；依托各民主党派、工商联积极开展智力支边工作。
(五)加强联络联系,广泛凝聚改革发展力量。
常委会注重发挥政协联系广泛的优势,切实加强对外交流与合作,加强与广大政协委员、各族各界群众的联系,努力为推进我省改革发展增进共识、凝聚力量。
积极争取全国政协的指导与支持,17位全国政协领导同志27次到我省视察指导工作,全国政协相关专委会组织6个考察团赴我省考察。积极加强与各族各界的联系沟通,在协商发言、提案办理等方面充分反映各族各界的意见建议,加强与民族、宗教界代表人士以及港澳委员的联系交流。积极加强与各省区的互动交流。
(六)加强自身建设,着力夯实履职工作基础。
常委会紧紧围绕提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,着力加强自身建设。
强化政协委员履职服务管理,提高政协委员履职实效,着力发挥委员主体作用。建立健全政协委员履职、立法协商工作等相关制度,着力推进政协工作制度化规范化程序化。通过各类培训学习,着力提高政协干部履职能力。加强对省政协重要协商议政活动、政协委员履职成效的宣传报道,着力扩大政协工作影响力。
二、2017年工作安排
省政协工作的总体要求是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行五大新发展理念,在中共贵州省委领导下,团结引导参加省政协的各党派团体和各族各界人士,着力增强协商民主实效,着力强化民主监督职能,围绕省委、省政府中心工作积极议政建言,努力为实现后发赶超、同步小康凝聚共识、汇聚力量。
(一)深入学习贯彻中共十八届六中全会精神,坚决拥护习近平总书记的核心地位。
进一步组织广大政协委员深入学习贯彻中共十八届六中全会精神,衷心拥护、坚决维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位,始终与以习近平同志为核心的中共中央在思想上政治上行动上保持高度一致,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定不移把中共中央的决策部署贯彻落实到政协工作各个方面和各个环节,不断开创政协工作新局面。组织广大政协委员认真学习中共贵州省委十一届七次、八次全会精神和全省经济工作会议精神,进一步明确履职方向,找准工作重点,自觉把省委决策部署通过民主程序转化为政协组织和广大委员的履职行动。充分发挥政协平台作用,引导全省各党派团体和各族各界人士,深刻理解、高度认同中共中央和中共贵州省委的决策部署,夯实共同思想政治基础,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
(二)紧紧围绕中心工作履行职能,努力提高政协履职工作实效。
按计划开展政治协商,认真贯彻落实中共中央和中共贵州省委关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神,认真组织实施中共贵州省委批复的《2017年度省政协政治协商议题计划》。依章程加强民主监督,按照省委、省政府的工作部署,围绕“两条底线”“两大战略行动”“三块长板”“三块短板”“三大试验区”等,重点对群众普遍关心的问题、反映强烈的问题、期盼解决的难题,掌握实际情况,反映实际问题,提出建设性批评意见,推动党委政府重大决策部署有效贯彻落实。盯重点进行参政议政,紧紧围绕省委、省政府的重点工作部署,积极参政议政,努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果,提出有价值、操作性强的意见建议。
(三)全面加强政协自身建设,切实维护政协组织和政协委员良好形象。
从严加强党的建设,严格执行党内政治生活《准则》和党内监督《条例》,严肃党内政治生活,加强党内监督,增强政协党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续深化作风建设,严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”,不断提升履职能力和工作效率,始终保持忠诚干净担当的良好形象。切实加强委员队伍建设,改进委员学习培训,加强委员服务,加强委员管理。注重加强机关建设,继续创建学习型、效能型、服务型、廉洁型政协机关,切实发挥好综合协调、服务保障作用。加强新闻宣传工作,提高政协话语权和影响力。
